在昨日全市召开的会议上，市长阮成发对全市各区、各部门负责人作出要求，推进“两型”试点率先与“服务型政府”建设联系在一起。

　　减少行政权力的直接干预；为各类市场主体提供良好的投资和创业环境，为企业依法经营和全民创业提供高效服务；逐步建立和完善覆盖城乡居民的公共服务体系，使公共资源向基层倾斜、向农村倾斜、向弱势群体倾斜，促进基本公共服务的均等化……这些，都是政府“服务”的新指向。

　　★公共服务部门节假日预约服务

　　凡是涉及群众利益的各种政府信息，除法律法规明文规定保密的以外，都要及时公开。积极建立开放式办公空间，实行通透式办公，实行政府公务员与群众“零距离”接触。

　　探索实行部分公共服务部门工作日开放和节假日预约服务制度。

　　发挥社区在信息公开中的作用，按照群众“点题公开”等方式，及时向社区居民公开各类政务信息。将涉及群众切身利益的上学、就医、水、电、气、暖等社会公益性事项，纳入公开范畴。

　　★筹建武汉城市圈政府门户网站

　　据介绍，我市将健全市法人基础信息数据库，启动全市人口基础数据库和地理信息基础数据库。加快全市政务网站体系建设，建立完备的政府门户网站和公共信息平台，筹建武汉城市圈政府门户网站，加快实现互联互通、信息共享。

　　今年，全体市直党政机关中将开通公务员电子邮箱系统。进一步扩充市级协同办公系统的应用范围，使政务专网联网单位100%的非涉密文件、通知和资料都通过网络传输。

　　★行政收费取消一切形式“按比例提留、返还”

　　对各部门收取的行政事业性收费收入进行全面清理，分类管理，确保“收支两条线”。

　　行政管理收费也需全部缴入国库，纳入财政预算，取消一切形式的“按比例留用”、“按比例返还”等收支挂钩办法，彻底“收支脱钩”。

　　★杜绝违法违规通过罚款合法化

　　在制定地方性法规、政府规章时，对罚款收费条款的必要性及数额进行严密论证，避免赋予行政执法机关在罚款和收费方面过大的自由裁量权。

　　对初次违法且违法情节轻微的，应当适用警告种类的行政处罚，慎用罚款种类的行政处罚，禁止不分情节轻重一律实行上限罚款。发现违法行为，不得以罚款代执法，杜绝违法违规行为通过罚款合法化的现象发生。

　　★政府部门也要建ISO9000质量管理体系

　　在市建委、市规划局、市国土和房产局、市公安局、市工商局、市教育局、市劳动和社保局等部门，试行建立ISO9000质量管理体系试点。通过引入政府质量管理体系，提升政府管理能力、提升行政效率。

　　★公共服务实行“收费一卡通”

　　将市长热线、公安、医疗、电信、水、电气等各类政府公共服务电话资源进行整合，为市民提供一个真正高效、方便、实用的公共服务电话系统。实行“收费一卡通”工程，逐步将公交、水、电、气、数字电视、交通年票、路桥费、车辆养路费、购置费等收费实行一卡通；完善银行代收系统，对缴费客户及时提示并为其提供一次性缴纳多种费用服务。

　　★政府部门与中介组织彻底脱钩

　　政府部门必须在财务、人事、业务、资产、办公场所等方面，与社会中介组织彻底脱钩，切断中介组织、行业协会与行政机关的利益联系。政府部门不得干预中介组织依法组织的评审行为，确保中介组织的评审独立性。

　　本单位政府工作人员、非本专业的政府工作人员、未取得相应评审资质的政府工作人员，不得担任评审专家、收取评审费。同时，对违法违规的中介机构依法惩戒，直至取消执业资质。