党的十七大报告明确指出:“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,并就“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作了专题部署。基层公安机关如何着眼于改善和保障民生,把实现好、维护好、发展好全区最广大人民的根本利益作为全区一切公安工作的根本出发点和落脚点,进一步转变思想观念,理清工作思路,改进工作方式,强化工作举措,从更高起点、更高层次、更高水平上改革推进全区公安工作和队伍建设,是当前东西湖公安面临的一个重大课题。
一、找准职责定位,充分认清公安机关在保障和改善民生方面的职责与任务。公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,其性质、特点和担负的职责、任务,决定了必须认真研究和积极回应人民群众对公安工作的新期待,不断满足人民群众的新要求,始终把改善和保障民生作为全区公安工作的着力点,不断提高全区社会治安管理和服务水平。
(一)改善和保障民生,是公安机关法定职责的内在要求。公安机关担负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的重要职责,各项工作都与人民群众的生产生活息息相关。在维护国家安全工作中,基层公安机关具有不可替代的主力军作用,必须牢固树立维护国家安全的职能意识,始终站在对敌斗争第一线,严防严打敌对势力的渗透破坏活动,巩固人民民主专政政权。在处置人民内部矛盾工作中,基层公安机关具有超前预警、先期控制的主导作用,我们必须充分发挥职能优势,有效引导人民群众的利益需求,及时化解人民群众的利益矛盾,维护东西湖区安定团结的政治局面。在驾驭社会治安复杂局势中,基层公安机关具有超前防控、主动出击的主体作用,全区公安机关必须在提高破案攻坚和超前防控能力上下功夫,有效解决全区人民群众反映突出的治安问题,保障全区人民群众生命财产安全,营造全区人民群众满意的治安环境。在为东西湖经济社会发展服务中,东西湖公安具有保驾护航的主动服务作用,必须以为市场主体服务和创造良好治安法制环境作为主要方向,更新工作理念,改进管理方式,增强服务意识,拓宽服务领域,提高服务全区人民群众的质量和水平。
(二)改善和保障民生,是人民群众对公安机关提出的迫切期盼。新的历史条件下,全区人民群众对公安机关严格公正文明执法提出了新期盼,东西湖公安面临的执法环境发生了很大变化,全区公安执法活动已经处于更加广泛的社会监督之下,迫切要求全区公安机关进一步改进执法方式,规范执法行为,提高执法质量,确保严格公正文明执法,以维护全区群众合法权益,促进社会公平正义。新的历史条件下,全区人民群众对公安机关管理与服务水平提出了新要求,东西湖公安承担的大量行政管理职能涉及到全区人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,迫切要求东西湖公安不断研究、推出新的便民、利民、惠民措施,真正为全区人民群众提供方便。新的历史条件下,全区人民群众对公安机关增强群众公共安全感提出了新需求,迫切要求东西湖公安创新防范和打击犯罪的工作机制,进一步增强工作的针对性、有效性、科学性,始终围绕全区人民群众反映强烈、直接损害群众利益的治安问题,对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、群众反映的身边小案等,始终保持高压态势,切实保障全区人民群众的生命财产安全。新的历史条件下,全区人民群众对东西湖公安的队伍建设提出了新期望,迫切要求公安机关大力加强队伍正规化建设,提高整体素质,树立良好警风,提高在全区人民群众中的信任度、满意度。
(三)改善和保障民生,是现实社会对公安机关提出的客观要求。一方面,随着全区社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,社会利益关系更趋复杂,利益之间的纠纷和争执也呈普遍化、常态化趋势,社会矛盾和问题更加复杂集中,大多数因为涉及到社会稳定而最终进入到公安工作领域,法律手段成为调节社会关系的主要手段,公安分局和派出所成为调节社会矛盾的主渠道之一。另一方面,全区人民群众民主法治意识不断增强,对全区公安干警的执法公正和效率提出新的更高要求,公安机关成为全区人民群众关注的热点部门,公安分局和派出所的每一个执法失误,都会在全区人民群众中造成不良的社会影响。特别是武汉城市圈最近被批准为国家资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,东西湖区作为武汉城市圈西北部建设桥梁和纽带,以金银湖东方马城为中心的78平方公里范围的福利马彩将成为武汉市继钢城、车城、光谷后第四经济增长级,随着武汉轻轨西延、地铁建设工程启动,这些都对全区公安机关改善和保障民生提出了新要求。因此,全区公安机关必须结合自身职能,进一步顺应全区经济社会发展需要,把握“两型社会”建设背景下做好快速发展、社会变化大的区域性公安工作的特点规律,深入思考、全面谋划如何更加有效地以科学发展观为统领,以改善和保障民生为着力点,努力做到“人民公安为人民”,全力提升东西湖公安工作和队伍管理水平。
(四)改善和保障民生,是推进公安工作和队伍建设的必然选择。改善和保障民生,是改进和加强全区公安工作的有力推手,民警在工作中能够亲身感受到群众对改善治安状况的强烈愿望,时刻想到群众受到犯罪分子伤害时的痛苦心情,与群众熟了、亲了,刑情、敌情、社情就有数了,工作主动性、针对性、实效性增强了,全区公安工作将会更加扎实有效。改善和保障民生,是提高东西湖公安严格公正文明执法的有效途径,民警在工作中通过亲身感受全区群众对东西湖公安公正执法的强烈愿望,时刻想到群众受到不公正执法时的痛苦无奈心情,有利于提高公正执法的自觉性,正确处理好专政与民主、打击与保护、管理与服务、法律效果与社会效果的关系,以更好的执法质量、更低的执法成本、更便捷的执法方式,为群众提供更多的安全保障。改善和保障民生,是提高全区公安民警素质的得力措施,民警到群众中去,与群众接触交流,需要熟悉党的方针政策、懂得法律和公安业务知识,可促使民警学习理论掌握政策做到有问必答,学法懂法做到释疑解惑,加强修身做到举止文明有礼。改善和保障民生,是争取警民互相理解支持的有效办法,民警与群众朝夕相处,一方面全区民警能够晓群众冷暖,了解全区人民群众疾苦,倾听全区人民群众心声,为人民服务的意识在潜移默化中逐步强化增强,另一方面也能使群众真正理解民警鲜为人知的艰辛和困难,更加理解和支持公安工作,更加爱戴拥护公安机关及其人民警察。
二、准确把握形势,切实找准公安机关在保障和改善民生方面存在的薄弱环节与突出问题。当前东西湖区正在发生广泛而深刻的变革,中部崛起和“两型社会”建设机遇前所未有,挑战也前所未有,机遇大于挑战,既处于黄金发展期,又处于矛盾凸显期,社会治安上已进入人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期。目前东西湖公安工作在改善和保障民生方面,还不能很好的适应经济社会全面发展进步的要求,在宗旨观念、执法理念、工作机制、工作方法、工作态度、整体素质等方面还有不相适应的地方,主要表现在:
(一)预防处置群体性事件的难度越来越大,迫切要求建立多种形式的化解矛盾平台,巩固好人民民主专政政权。东西湖区经济历来以农场农业为主体地位,近年来,随着国家级海峡两岸科技产业园的诞生,我区正向物流大区、工业新区、科技示范区、全省农业现代化示范区推进。社会阶层结构深刻调整,利益主体日趋多元,利益需求日趋多样,利益关系日趋复杂,不同阶层、不同群体利益难以得到完全满足,部分社会成员不满情绪、失衡心理、攀比心态易成为不和谐、不稳定问题发生的诱因,不安定因素和群体上访苗头尤为突出。如农村征地、城市拆迁、企业改制等方面与群众利益关系的矛盾,贫困群众和弱势群体的求助等,都对社会稳定造成了负面影响,教育疏导的难度越来越大。社会利益格局和利益诉求表达方式发生重大变化,社会矛盾的突发性、关联性、聚合性和敏感性不断增强,一些群体性事件逐渐形成了自发组织,直接利益群体和非直接利益群体交叉聚集,预防处置群体性事件的难度越来越大。新形势下境内外敌对势力更多地插手“维权”活动和群体性事件,更多地利用宗教组织、非政府组织和互联网进行渗透破坏,更多地抓住一些社会矛盾和“热点”问题进行炒作攻击,对敌斗争的复杂化程度越来越大。迫切要求公安机关完善利益协调机制,教育和引导群众正确处理利益关系,树立合理、合法、公平、公正获取利益的观念;健全诉求表达机制,引导群众依法、理性、有序信访,形成渠道畅通、方便、快捷的诉求表达平台;健全矛盾调处机制,建设人民调解、行政调解、司法调解、劳动仲裁、工会维权等相配套的矛盾纠纷调处平台;完善权益保障机制,依法解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在求同存异中形成社会共识,在包容多样中扩大社会认同,最大限度的增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素,维护好全区安定团结的政治局面。
(二)预防控制违法犯罪的难度越来越大,迫切要求解决人民群众反映突出的治安问题,保障好人民群众生命财产安全。东西湖区地处武汉西大门,交通便利、路网发达,加之比邻中心城区,处于城郊结合部环张公堤沿线经济发达、人口密集,开发建设热火朝天,以外环线为界,东部城镇化、工业化发展迅速,西部农业经济发展相对缓慢,东西部差距较大,诱发和滋生违法犯罪的消极因素较多,社会治安形势相对平稳的基础还比较薄弱,社会治安问题已经呈现突发、隐蔽、复杂等特点,严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪时有发生,盗抢等侵财性案件多发,经济犯罪对社会稳定和市场经济秩序的危害较大,网络犯罪等新型犯罪不断增多,“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不止,新形势下驾驭社会治安局势、保卫一方平安的形势更严峻。迫切要求公安机关强化社会控制职能,准确把握治安形势和群众需求,既要严厉打击严重影响群众生命财产安全的命案、黑恶犯罪、“八类”严重案件,又要严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪及群众身边小案,以不断增强群众安全感;既要突出抓好重大恶性案件的督办攻坚,又要适时整治好突出的治安问题,努力提高群众满意率;既要着力打击敌人、惩治犯罪、保护人民,又要着力维护社会公平,促进社会公正,实现惩治犯罪与保护人权、严格执法与热情服务、追求效率与实现公正、法律效果与社会效果的有机统一。
(三)社会管理的难度越来越大,迫切要求强化主动服务理念,提高公安机关服务人民群众的质量和水平。随着东西湖社会开放性、流动性日趋增强,特别是东西湖物流作为支柱产业发展,人流、物流、资金流、信息流日趋加剧,社会结构日趋复杂,越来越多“单位人”变成“社会人”,新经济组织、新社会组织相继出现,境外非政府组织活动增多,网上虚拟社会对群众的影响增大,社会管理难度越来越大。迫切要求东西湖公安建立完善行为规范、协调有序、运转高效的社会管理工作机制,坚持严格管理与热情服务并重,既保持社会安定有序,又激发社会创造活力。在全区实有人口管理中既要有效保障其合法权益,又要严密防范和严厉打击混迹其中的违法犯罪分子;在全区社会组织管理中既要注重培育发展,最大限度地发挥其积极作用,又要注重监督管理,最大限度地抑制、减少其负面影响;在网上虚拟社会中既要注重教育引导,维护网上秩序,又要注重依法严管,及时防范处置网上治安问题;在全区交通和消防管理中,既要科学民主执法,服务社会发展,又要严管严防,努力压降事故、确保安全。
(四)腐蚀与反腐蚀的斗争越来越复杂,迫切要求打牢以人为本、执法为民的思想根基,建设一支人民满意的公安队伍。近年来,全区公安队伍整体素质和执法水平取得了很大的进步,但与依法治区的要求和人民群众的期盼尚有一定差距。如以人为本、执法为民的意识仍需进一步强化,面对市场经济条件下不良思潮冲击和影响,敌对势力“西化”、“分化”图谋,灯红酒绿和金钱美色考验,极个别民警滋生了拜金主义、享乐主义和特权思想,不认真履行职责,对群众报案求助等正当要求无故推诿,小事拖大,易事拖难,对待群众“冷硬横推”,侵犯群众合法权益,伤害了群众感情;队伍正规化建设水平亟待进一步提高,在管理体制、机构设置、警力配置、运行机制、勤务方式等方面,与标准化、程序化、法制化、科学化的目标要求存在不小差距,制约着全区公安机关职能作用充分发挥,导致对复杂多变的敌情社情反应不够敏锐,动态环境下有效解决突出治安问题的水平不够高;执法素质和水平亟待进一步增强,工作中重打击犯罪、轻公民合法权益保护,重管理、轻服务,重惩治查处、轻教育挽救的倾向在仍然存在,执法不公、不严、不廉,甚至徇私枉法、侵犯群众利益的现象在个别地方时有发生,执法监督未能有效渗透到各项执法活动的各个环节,某些问题难以及时发现和纠正;群众工作水平亟待进一步提高,极少数民警不愿意、不会或不善于做群众工作,不懂得如何利用人民群众的力量搞好治安工作,有的甚至害怕接触群众。凡此种种都迫切要求切实打牢民警以人为本、执法为民的思想根基,大力提高民警的执法素质和水平,努力增强公安队伍的凝聚力、战斗力和亲和力。
三、理顺工作思路,大力提升公安机关改善和保障民生的工作能力与水平。改善和保障民生是公安机关最大的政治,群众满意是公安机关最大的政绩。全区公安机关要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切公安工作的根本出发点和落脚点,把改善和保障民生作为公安工作的着力点,把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为检验和衡量各项公安工作的根本标准,作为公安工作的根本追求,把一切警务活动化作服务群众的具体实践,大力推出便民、利民、惠民的新举措,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全区公安工作成效更多、更直接的体现在促进和谐、惠及百姓上。
(一)把握人民群众的利益需求,化解好社会矛盾纠纷,全力维护安定团结的政治局面。社会稳定是全区人民群众的共同心愿。必须紧紧围绕“三个最大限度”,始终保持主动态势,全力巩固人民民主专政政权,全力维护人民内部安定团结。一是建立健全舆情汇集分析、评估预警和联动处置机制,提高发现和预警能力。深入开展全区社会矛盾纠纷大排查,及时发现各类苗头性、倾向性问题。加强情报信息分析研判,定期发出评估报告,警示突出问题,预测稳定形势,争取工作主动权。规范情报信息收集、研判、处置程序和要求,对排查出来的各类不稳定因素,尽可能及时解决。对不属公安机关管辖范围或公安机关自身难以化解的突出问题,及时报告区委、区政府或通报有关部门,充分发挥情报信息作用。二是建立健全社会矛盾疏导化解机制,提高控制和转化能力。按照属地管理、分级负责原则,深入开展全区社会矛盾调处工作。继续落实好分局和派出所领导两级接访、各警种接访、信访责任追究等长效机制。推行首席人民调解员驻派出所办公制度。规范矛盾纠纷调处考核工作,把矛盾纠纷的发现、调处、息诉作为检验公安机关维护社会和谐稳定的重要标准,促进工作落实。三是建立健全群体性事件依法妥善处置机制,提高快速反应和处置能力。切实落实分级、分区处警和指挥长负责制,全区要建立完善统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的处置群体性事件工作机制。加强分局特警建设,强化实战演练,尽快提升战斗力,充分发挥其在特殊状态下群众工作队的作用。加强维稳专班工作,做好重点群体和重点人教育控制工作,减少进京、赴省、赴市非正常上访。探索教育控制与依法处置结合、依法打击与把握时机结合、平息事态与解决问题结合的工作方法,做到“三个慎用”,最大限度地扩大教育面、减少打击面,把依法处置群体性事件的过程,变成密切联系群众、疏导群众情绪、为群众解决实际问题的过程。四是建立健全专案侦察工作机制,提高侦控和打击能力。探索开展分类分层专案侦察工作方法,严密防范、严厉打击敌对组织、“两非”组织、“法轮功”等邪教组织及重点人员的渗透破坏活动。摸清各类“维权”组织情况,探索建立非政府组织的管理措施,严密侦控重点网站和人员,加强网上斗争,防止危害。深入实施“重点人教育转化工程”,努力分化瓦解敌对组织,转化一批骨干分子,教育被蒙蔽的群众。讲究斗争策略,善于从法律效果、社会效果和政治效果着眼,最大限度孤立打击极少数、教育争取大多数,扩大教育面、缩小打击面,减少社会对抗。
(二)把握人民群众的安全需求,解决好人民群众反映突出的治安问题,保障人民群众生命财产安全。群众思安甚于思富。全区公安干警应从保障民生的高度,始终保持“严打”高压态势,从解决全区人民群众最关心、反映最强烈的治安问题入手,把打击严重刑事犯罪活动与一般违法犯罪活动同举并重,瞄准黑恶犯罪为主的有组织犯罪、“命案”为主的严重暴力犯罪、“两抢一盗”为主的多发性侵财犯罪等“三类”案件,适时组织全区公安干警集中打击和整治行动,以此有效遏制刑事犯罪高发势头,努力增强群众安全感,提高群众满意率。全区公安干警一是要从提高破案率上下功夫,严厉打击侵害群众利益的犯罪活动。加强以“打黑除恶”、命案侦破、打击“两抢一盗”为重点的侦查破案工作,加强经济犯罪和毒品犯罪的打击力度,最大限度提高破案率。加强刑事技术建设,尽快形成全领域、全覆盖的侦控体系,提高攻坚克难水平。本着因地制宜、有的放矢原则,深入开展治安整治和专项集中行动,切实做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、哪里治安混乱就重点整治哪里,及时稳准狠地依法严厉打击严重刑事犯罪活动。全区公安干警二是要从减少犯罪人上下功夫,贯彻好宽严相济的刑事司法政策。按照“宽严都要真正落实,宽严都要依法进行”的要求,对严重刑事犯罪活动,从严打击,绝不手软,切实保护全区最广大人民群众的合法权益;对过失犯罪、未成年人犯罪和初犯、偶犯等主观恶性较小、犯罪情节轻微的犯罪人员,坚持教育、感化、挽救的方针,努力化消极因素为积极因素,缓解社会矛盾、减少社会对抗。要把宽严相济刑事司法政策落实到侦查破案、批捕起诉、办理劳动教养案件、监所管理等具体环节上。积极探索研究依法正确适用取保候审、监视居住、直诉、监外办案等操作性措施,尽可能减少关押数量。健全高危人口数据库,及时掌握现实动态和表现。探索社区矫正和社区援助办法,落实刑释解教人员、吸毒人员、失足青少年的教育、感化、挽救工作,降低重新违法犯罪率。全区公安干警三是要从挤压犯罪空间上下功夫,筑牢安全防控网络。认真落实社会面防控工作,推行实效警务模式,将警力部署到案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地区和时段上,坚持实战、实用、实效,形成警力跟着警情走的有效防控工作机制。认真落实社区防控工作,深入开展平安东西湖建设,切实落实各项工作措施,配齐配强社区安保队员和外来人口协管员,加强覆盖全区技防设施建设,重点解决高发案社区的压发案问题,实现社区入室盗抢案件平稳有降。认真落实全区单位内部防控工作,指导重点要害单位强化内保工作,推进单位技防设施建设,确保单位内部安全。认真落实公共场所防控工作,全面加强各类公娱场所、特种行业治安管理,着力整治全区窗口地区、建筑工地、大型市场、企业学校周边治安秩序,解决全区群众反映突出的治安问题。
(三)把握人民群众的发展需求,维护好人民群众生产创业的发展环境,提高服务群众的质量和水平。全区公安干警要以便民、利民、惠民为目标,更加突出服务主题,更加注重服务经济社会发展,从人口管理、证照办理等事关群众切身利益的问题入手,不断研究出台新举措,激发社会活力,促进人的全面发展。一是更新管理理念。积极引导全区广大民警彻底摒弃“以管人者自居”的陈旧观念,以及就管理而管理、就执法而执法的单纯业务观点,牢固树立服务理念,立足促进人的全面发展,准确把握局部与全局、灵活性与原则性、对上负责与对下负责的关系,提高服务人民群众的积极性和主动性,自觉寓执法、管理于服务之中。二是优化管理职能。本着有利于增强发展活力原则,以及注重法律效果、经济效果与社会效果相统一,执法的原则性与工作方式、方法灵活性相统一的原则,在法律允许范围内,最大限度放开、搞活。积极推行全区警企、警民联系制度,立足于由监督打击型向指导服务型转变,做到主动而不被动、用权而不越权、握手而不伸手、帮忙而不添乱。对各种公安行政审批收费项目,力所能及地简化手续、放宽限制、减免费用。对违反消防、治安、交通管理的行为,除具有严重危及公共安全、严重治安隐患的情形,以及发生交通事故、涉嫌刑事犯罪的外,原则上不使用停业、停产整顿、滞留、扣押等处罚措施,在处罚标准上依法就低不就高、就轻不就重,切实做到管而不死,活而不乱,为全区人民群众生产创业创造宽松的软环境。三是提升服务质量。全区公安干警要从人民群众最关心、最急需的事情做起,从人民群众最不满意的地方改起,在全区交通、治安、户政、消防、出入境、派出所等窗口单位,全面落实“首接首问负责制”和简政提速承诺,积极推行“一站式”服务、预约服务和登门服务,以严谨、务实、高效的工作作风和实际行动,为全区人民群众提供优质高效服务。
(四)把握人民群众的情感需求,培育好人民警察的民本观念,打造一支人民群众最亲、犯罪分子最怕的公安队伍。全区公安干警要始终把抓班子、带队伍、树作风放在根本性、支撑性、保障性位置,狠抓公安队伍的精细化、科学化、现代化管理,营造心齐、气顺、劲足、风正的和谐警营氛围,努力建设一支忧民所忧、乐民所乐的东西湖公安形象。一是根植民警执法为民的思想。要深入在全区公安干警中开展社会主义法治理念学习教育,树立民警正确的人生观、价值观、世界观和权力观。经常开展全区民意调查、访贫问苦、对口帮扶等活动,体民情、察民意、感民忧,增强群众观念,根植全区民警“立警为公、执法为民”的思想,真正做到“人民公安为人民”。 全区公安干警还要深入开展规范执法行为活动,着力解决执法中的不公正、不严格、不文明、不作为等突出问题,全力维护全区人民群众最现实、最关心、最直接的利益。建立健全执法执勤规范体系,落实单位和民警个人执法档案,完善执法执勤工作流程,强化执法工作检查监督,提高民警为民执法工作水平。二是加强做群众工作能力的培养。全区公安干警要以苦练基本功活动为载体,把会做群众工作作为东西湖公安的基本素质要求,按照制度化、系统化、经常化的要求,把做群众工作的能力培养纳入民警轮训计划,制定年度教育培训方案,采取理论培训、岗位练兵、技能比武、案卷讲评、案例剖析等形式,促使民警干中学、学中练,熟悉为群众办事的方式、方法和技能,以优质高效服务让人民群众满意。三是大力解决损害群众利益的突出问题。全区公安干警要深入开展“廉洁为民树新风”主题教育活动,加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育,打牢全区民警思想道德防线。狠抓“五条禁令”和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等从严治警各项措施的贯彻落实,严明政治纪律,确保政令警令畅通。深化“无违纪所队”争创活动,开展侵犯群众利益突出问题开展专项治理,坚决防止发生“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等伤害群众感情、侵害群众利益的问题,坚决防止发生刑讯逼供、滥用武器警械、滥用强制措施的问题。四是大力加强警察公共关系建设。我们还要大力宣传东西湖公安队伍中涌现出来的先进典型,树立东西湖公安民警的良好形象。扎实开展“走进警营看‘三基’”等大型警民互动活动,促进全区公安民警与全区人民群众的沟通理解。完善公安宣传沟通协调机制,健全完善警务公开、警情发布制度,把握舆论导向,营造良好的社会舆论氛围。