为认真做好区八届人大一次会议《加大劳动监察力度，实施充分就业工程案》（以下简称2号议案）办理工作，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点，坚持以人为本，全面落实科学发展观，着力保障和改善民生，劳动关系协调有序发展，就业再就业工作成效明显，现将有关2号议案办理工作情况汇报如下：
一、牢固树立加强组织领导是以民为本的思想，确保2号议案办理工作落到实处。为认真做好2号议案办理工作，区委常委、常务副区长张明权亲自主持召开了2号议案办理工作专题会议，对2号议案的办理工作提出了明确的要求和指示精神；区人民政府办公室印发了《关于加大劳动监察力度实施充分就业工程案办理工作方案的通知》（东政办〔2007〕19号）文件，成立了区办理2号议案工作领导小组，由农管局副局长龙世友任组长，区劳动和社会保障局局长钟洪新任副组长，区政府办公室、区劳动和社会保障局、区发改委、区财政局、区监察局、区农业局、区人事局、区编办、区民政局、区建设局、区卫生局、区教育局、区安监局、区国税局、区地税局、区工商分局、区总工会、团区委、区妇联、区工商联等部门负责人为成员，各成员单位也成立了工作专班，拟定了办理工作方案，为2号议案的办理工作奠定了坚实的组织基础。
二、牢固树立依法加强劳动保障监察力度是以民为重的思想，促进劳动关系和谐稳定。为促进劳动关系协调发展和维护劳动者合法权益等各项工作，一是区人民政府办公室制定了《关于开展劳动保障用工年检工作的通知》（东政办〔2007〕40号）文件，在全区范围内开展了劳动保障用工年检工作。截止目前，劳动保障用工年检单位880户，涉及人数40558人，其中：行政事业单位56户，各类企业824户。二是区人民政府办公室印发了《关于加强劳动保障监察工作的通知》（东政办〔2007〕25号）文件，在各街（办事处、园区）聘请了31名劳动保障兼职监察员，进一步强化劳动保障监察执法。三是认真开展《劳动法》执法检查，重点检查劳动就业、用人单位招用工、签订劳动合同和集体合同及履行、工资支付、遵守工作时间和休息休假制度、办理社会保险及缴费等情况，及时查处了侵害劳动者合法权益案件，为建立和谐劳动关系、促进经济发展和社会稳定作出了积极贡献。四是积极开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动工作，根据上级要求和统一部署，区委、区政府高度重视，区人民政府办公室印发了《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（东政办〔2007〕84号）文件，7月14日至8月31日止，全区共排查“五小企业”298户，涉及人数1884人。通过开展专项行动，发现各类问题10种，已提出整改意见16条。目前，暂未发现黑恶势力拐骗农民工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪行为。五是认真做好《劳动合同法》宣传贯彻工作，区人民政府办公室印发了《关于认真做好〈劳动合同法〉贯彻实施工作的通知》（东政办〔2007〕117号）文件，成立了区贯彻实施《劳动合同法》指导协调领导小组，对贯彻实施《劳动合同法》、全面推行劳动合同制度、学习宣传《劳动合同法》等相关工作作了周密部署和明确要求。今年来我们组织举办了6期《劳动合同法》学习培训班，对全区规模以上企业的经营管理者和主管劳资的行政人员进行了培训，培训人数311人。通过以上工作，我区目前劳动关系更加和谐稳定，执行《劳动法》更加规范，有效地维护了劳动者和用人单位双方的合法权益。
三、牢固树立实施积极就业政策是以民为先的思想，促进城乡就业统筹协调发展。为认真做好我区就业再就业工作，我们以学习贯彻《就业促进法》为契机，坚持把扩大就业摆在我区经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，研究制定了《东西湖区关于进一步做好就业再就业工作的意见》、《东西湖区就业再就业资金管理办法》等政策文件。一是积极落实灵活就业人员社会保险补贴政策。2007年为3647名符合条件的灵活就业人员发放社保补贴、培训补贴等“四项补贴”208.4万元。二是积极探索我区被征地劳动力社会保障和就业安置途径。为切实做好被征地劳动力就业安置和社会保障工作，针对我区被征地劳动力特点，按照四种类别，在全区范围内开展了被征地劳动力基本信息采集工作。据调查统计，全区共有被征地劳动力7131户11889人，被征土地面积37370亩。其中，自主就业人数5104人，安置就业人数4451人，发生活费人数3525人，已参加社保人数6832人。目前，我们正在根据《武汉市人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的实施意见》（修改稿）文件精神，结合区内实际，拟草《东西湖区被征地劳动力就业安置工作意见》和《东西湖区被征地劳动力社会保障工作意见》文件。三是加强劳动力市场建设，挖掘就业岗位，全面推进职业技能培训工作。今年来，城镇新增就业6275人，完成绩效目标任务的113.2%；下岗失业人员实现再就业1833人，完成绩效目标任务的107.8%；劳动力市场推荐就业成功4332人次，完成绩效目标任务的114%；农村劳动力及下岗失业人员职业技能培训5893人，完成绩效目标任务的117.9%；转移农村劳动力3488人，完成绩效目标任务的116.3%；城镇登记失业率为4%。
今年是2号议案办理工作的第一年，我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督下，虽然在维护劳动者合法权益、努力实施充分就业等方面取得了初步成效，但是离总体目标任务还有很大的差距，离区委、区人大、区政府和各级领导的要求还有很大的距离，我们将在下一步工作中以党的十七大精神为指导，按照东政办〔2007〕19号文件要求，进一步加大劳动保障监察工作力度，采取积极的就业政策，促进我区劳动关系更加和谐稳定，努力实现劳动者充分就业。
区劳动和社会保障局
二○○七年十二月五日