政协径河街联络委：

贵委在区政协七届一次会议期间提出的《关于加强和改进失地农民生活与社会保障问题》的提案，已收悉，现复函如下：

一、采集信息，摸清底数

为进一步做好失地农民就业工作，完善社会保障体系打好基础，今年元至2月份，全区20个劳动保障所对所有失地农民的再就业状况、生活费的发放、参加社会保障情况等30多条信息进行了全面采集，基本摸清了全区失地农民的就业安置和社会保障情况。到目前为止，全区共有失地农民7458户，劳动力11640人，已安置9934人。

二、充分应用政策，多渠道安置失地农民

（一）采取用工补贴方式，鼓励企业吸纳失地农民就业。对用人单位招用农场失地农民的按每人每月给予用工补贴100元，招用本地自然增长劳动力的按每人每月补贴50元。如长青街办事处，现已安排200多人上岗，年补贴18万余元。

（二）转变身份，将失地农民引向市场就业。给失地农民补偿，解除劳动关系（或职工关系），使其成为自然人，然后通过职业介绍，向绿化、环卫、基建等经济实体推荐就业，现已安置就业4216人，月收入为500至700元左右。

（三）依托三产业发展，通过自谋职业实现就业。依托城市化进程的发展，兴办小酒馆、小旅店，搞餐饮服务，以及其他灵活就业形式实现就业，已安置2198人。

（四）突出重点，狠抓失地农民培训转移，安置就业。今年上半年充分利用农村劳动力“阳光工程”培训和国家新一轮再就业的扶持政策，培训转移农民740人，其中阳光工程培训安置就业440人，再就业培训安置农村劳动力300人。

（五）发放生活费进行协议安置。根据失地农民意愿，与其签订协议发放生活费，根据年龄、工龄等条件，按每人每月100-300元标准发放，共有3520人。

三、依法为失地农工办理养老保险

至今年6月底，全区失地农工有7565人参加基本养老保险，其中以城镇企业参保的有267人，以农垦企业参保的有6950人，以灵活就业参保的有348人，有4330人因不具备农场职工身份未参加社会保险。今年8月份，市政府调研室已开展农村养老保险调研工作，待有关政策出台后，我们将尽快组织实施。

四、下一步打算

1、认真学习外地先进经验，积极探索我区失地农民的就业和社会保障途径，工作的重点是帮助年龄偏大、文化水平较低、无专业特长的失地农工的就业。

2、加大投入，千方百计增加就业，重点是加强失地农民的就业技能培训。区政府决定，由区教育局、区劳动和社会保障局联合在区职业学校建设实训基地，解决下岗失业人员及失地农民职业技能实训问题，使其撑握一技之长，增强就业能力。

3、认真做好失地农民社会保障调查研究工作。今年8月，市政府调研室对农村社会保障进行调研，我区将积极配合，待市政府关于农村社会保障政策出台后，认真贯彻实施，将我区失地农民纳入农村养老保险范围。

失地农民生活、就业和社会保障方面的问题是我区当前经济快速发展中的一个难点和热点，我们的工作还存在很多不足，望社会各界今后给予更多的关注、督促和指导。

各位委员，衷心感谢你们对我区劳动保障工作提出的宝贵建议和意见，并殷切希望你们在以后的工作中，一如既往地关心和支持劳动保障工作，提出更好的建议和意见。

分管领导：黄小松   承办人：李祥焕   联系电话：83218483

二○○七年八月十五日