张成猛、周习才、王晓兵委员：

你们在区政协七届一次会议期间提出的《落实酒店业劳动务工人员劳动社会保障“五险”问题》的提案，已收悉，现复函如下：

近年来，区劳动保障部门在社会保险扩面征缴工作方面力度不断加大，使原有主要覆盖国有单位职工的社会保障制度，现在已扩大到多种所有制经济组织，各险种覆盖人数不断增加。目前，我区养老、失业、医疗、工伤、生育保险工作均已实施。随着今年工伤、生育保险制度在我区全面推行，我区社会保险体系框架基本形成。《劳动法》的深入贯彻实施，社会保险覆盖面也在不断扩大。截止2007年7月，全区参加基本养老保险126989人，失业保险20418人，工伤保险23700人，基本医疗保险30728人，医疗保险30728人，生育保险22400人。

尽管我们在不断地扩面征缴，但是仍然存在漏保、瞒报、逃费等现象，餐饮企业劳动合同签订率低，劳动管理混乱，社会保险参保率不高的问题确实比较突出。为此，我局今年成立了落实68号提案的工作专班，采取了如下措施：

一、加大劳动保障法律法规的宣传广度和深度。充分利用报刊、杂志、广播、电视等新闻舆论工具和宣传栏、标语等宣传品，坚持不懈地在全社会开展《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《湖北省劳动合同规定》、《社会保险费征缴暂行条例》等劳动保障法律法规的普及宣传，深入酒店业企业开展座谈等活动，不仅使酒店企业和从业人员了解具体的法律规定，而且明确企业违反法规的危害和必须承担的法律责任，切实增强全社会的法律意识，努力营造学法、执法、懂法、守法、依法维护权益的社会氛围，使遵守劳动保障法律法规成为酒店业企业的自觉行为。

二、通过对酒店业企业的调查摸底，酒店业企业参保情况不容乐观。从参保的险种来说，大部分酒店业企业仅参保养老保险；从参保人数来说，酒店业企业参保人数不超过50%，从参保企业数业说，部分企业还未参保。对参保单一及参保人数不足的企业，我们采取上门服务、发放宣传材料及劳动保障法律培训等形式，加强对劳动保障基础管理工作薄弱的餐饮企业的指导。对还未参保的酒店业企业下达指令书，督促其尽快参加社会保险，保障从业人员的合法权益。

三、加大对餐饮企业以及使用外来工较多行业的执法力度，逐步规范用人单位的劳动保障管理行为，促进国家规定的各项劳动保障标准的落实，从法治的角度对用人单位进行约束，遏制侵犯劳动者合法权益的行为发生，维护和谐稳定的劳动关系，今年我们对餐饮企业的日常巡查达112人次。

四、全力做好社会保险工作。进一步扩大“五险”覆盖面，重点是酒店业等企业从业人员。今年7月1日，我区启动工伤和生育保险，并实行“五险”统一登记，统一核定，统一征收，各单位参加社会保险的户数和人数有明显增加。酒店业企业增加参保户数5户，增加参保人数达208人次。

各位委员，衷心感谢你们对我区劳动保障工作提出的宝贵建议和意见，并殷切希望你们在以后的工作中，一如既往地关心和支持劳动保障工作，提出更好的建议和意见。

分管领导：肖建红   承办人：林小瓦   联系电话：83891493

二○○七年八月十五日