东西湖区政府

区七届人大二次会议议案：关于理顺农村卫生管理体制，解决农民看病难案

案由：关于理顺农村卫生管理体制，解决农民看病难案
　　案据：东西湖区现有基层医疗机构15所，各办事处作为主办单位，是直接管理者。多年来，在这种体制下运行的基层医疗机构为全区卫生事业作出了重大贡献，但随着改革开放和市场经济的不断深入，这种体制已越来越严重地制约了基层卫生事业的发展，导致农村卫生院的职能不能得到有效的行使，农民的基本卫生医疗需求得不到有效的保障。
　　方案：1、深化卫生事业单位人事制度改革，打破现有用人制度，实行全员聘用制，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，增强卫生人员的责任意识和竞争意识，提高卫生事业单位的运行活力。2、尽快理顺现有卫生管理体制，将各乡镇卫生院上划实行区办区管，以加强卫生全行业管理，调整现有医院布局，合理配置资源，方便群众就医。3、卫生院实行区办区管后，所需的经费采取区政府投入一点，办事处上划一点，卫生部门向市里争取一点的方法解决。4、大力推进农村统筹（合作）医疗制度，尝试开展新型农村合作医疗，提高统筹（合作）医疗的覆盖率，保障农民基本医疗卫生保健服务。

2007-05-29

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