区假日旅游协调领导小组各成员单位及旅游景区（点）、旅行社：

2007年“十一”黄金周即将到来，为确保“十一”黄金周实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，促进我区假日旅游健康、快速发展，现就认真做好我区2007年“十一”黄金周旅游安全工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，加强领导，认真做好黄金周各项工作
　　今年“十一”旅游黄金周是实行长假制度以来的第21个黄金周，我区假日旅游协调领导小组各成员单位和旅游接待单位要坚持以科学发展观为指导，认真总结经验，创新工作思路，结合今年“十一”黄金周的新情况、新特点，提高认识，加强领导，采取有效措施，确保黄金周长假继续实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，促进假日经济持续繁荣、旅游市场健康平稳，使广大人民群众享受一个舒适、欢乐的长假。

二、扩大供给，规范秩序，确保假日旅游顺利实施

区假日旅游协调领导小组各成员单位要充分发挥部门协调优势，发挥在引导消费、安全保障和服务质量监督等方面的公共服务职能，加强相关部门、接待单位之间的沟通和协调配合，有针对性地统筹安排好各项工作。一是要充分整合社会资源，积极组织具有地方特色的假日旅游活动，大力开发针对不同消费群体的休闲度假旅游、乡村旅游、健身康体旅游等产品，扩大有效供给，努力丰富假日旅游市场。二是要大力规范旅游市场秩序，要组织旅游、工商、公安、交通、物价、质量技术监督等部门对本地旅游市场开展联合执法检查，依法打击和查处各种违规经营行为，维护良好的旅游市场秩序。

三、突出重点，狠抓落实，切实把旅游安全摆到首要位置
　　区假日旅游协调领导小组各成员单位和旅游接待单位要切实把旅游安全工作放在首要位置，进一步树立旅游安全意识，落实安全责任制，强化安全监管，防止重特大事故发生。2007年9月28日前，区假日旅游领导小组成员单位要联合进行一次旅游安全大检查，排查隐患，严格整改，确保黄金周安全顺利。今年“十一”黄金周旅游安全工作要重点抓好以下几个方面。

一是加强旅游客运安全管理。要配合公安、交通等部门，重点检查旅游客运车辆、船只的资质、设备运行状况，严厉打击旅游客运中无准营运证的黑车、黑船，以及带故障营运、疲劳驾驶等违规行为，从源头上消除事故隐患。对于容易发生旅游行车事故的危险路段，要按规定设立规范、醒目的安全警示牌及防撞护栏等安全防护设施，及时清除交通障碍，确保旅游行车安全。

二是加强人员密集场所的安全管理。重点检查旅游景区、星级饭店等旅游住宿设施、旅游餐饮点、娱乐场所等公众聚集场所防火、防爆、防盗、防食物中毒工作，以及大型游乐设施的安全状况，督促旅游企业完善危险地段、危险项目的安全管理措施，落实安全值班和巡查人员，避免安全事故的发生。

三是加大对旅游企业的监管力度，坚决查处“零负团费”等扰乱市场秩序的行为，积极倡导旅游行业诚信经营。要加强对旅游合同的监管，严厉打击虚假宣传、擅自降低约定标准、歧视性条款、超范围经营等不正当经营行为；要加强对旅游从业人员的培训管理，杜绝导游无证上岗，引导文明服务；要加强对旅游餐饮的规范和管理，严把旅游食品卫生安全关，禁止强迫和变相强迫消费，严查假冒伪劣商品。

四是加强“十一”黄金周期间旅游节庆活动的安全秩序管理。举办的所有旅游节庆活动均应制定游客紧急分流预案、重特大旅游安全事故应急救援预案、自然灾害预警制度、重大安全隐患备案制度、旅游安全事故报告制度等系统、完善的旅游安全管理制度，落实责任单位和负责人。

四、落实职责，加强协调，保证假日旅游协调机构高效运转

区假日旅游协调领导小组各成员单位在黄金周期间，要按照工作分工，认真履行本部门（单位）的工作职责，安排节日期间24小时值班电话，并保持通讯联络畅通，确保黄金周期间出现的各种问题能够及时有效地得到解决。

区假日办在节日期间将实行24小时值班和领导带班制度，值班电话83225038（全天），全区旅游投诉电话83225038，E-mail:dxhlyj@163.com。

              东西湖区假日旅游协调领导小组办公室

2007年9月18日