▲国务院办公厅最新文件提到推动取消皮卡进城限制 网络截图

□楚天都市报极目新闻记者 张万军

10月26日，国务院办公厅印发的《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》(以下简称《方案》)中，明确提到推动取消皮卡进城限制。该措施将由公安部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责。

皮卡车的进城限制是否会短时间内全面取消?皮卡当前的市场形势如何，新方案出台对皮卡车行业会有多大的影响?

极目新闻记者就此采访多位皮卡车主、皮卡行业销售人员和资深业内人士。不少人盼皮卡解禁政策尽快落地，而新方案将有利于皮卡行业的发展，但个别大城市尚难以在短时间内取消皮卡进城的限制。

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国务院三度发文提到“皮卡解禁”

皮卡是一种多用途载货汽车，上世纪80年代末进入我国，被归入货车类。由此，国内超一半地市级城市都对皮卡有限制，其中有行驶上的限制，也有使用限制如上牌照等。

今年4月20日，国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，其中提到“对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制”。

5月31日，国务院办公厅印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，再次提到“对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制”。

10月26日，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，明确了依靠改革开放释放经济增长潜力、提升面向市场主体和人民群众的政务服务效能等三方面共21项具体举措。其中明确提出，推动取消皮卡车进城限制。

“皮卡车市”微信公众号创始人李可认为，相比此前两次发文中的“研究”“精细化管理”，国务院此次发文中的用词为“推动”和“取消”，说明从国家层面深刻意识到，皮卡解禁对提高人民群众生产生活幸福感和促进中国汽车消费市场发展的重要价值。

按照“皮卡车市”统计，截至目前，全国将近340个地级及以上市、区中，已有75%的市、区全面放开皮卡限行或本就不限行皮卡，7%的城市放宽皮卡进城限制。22个省会城市和5个自治区首府中，有23座城市放宽皮卡限行或全面放开。四个直辖市中，天津、重庆、上海也都在一定程度上放宽了皮卡限制。

李可认为，《方案》的发布将在目前的基础上进一步推动全国破除皮卡等货车的通行限制，皮卡的全面解禁指日可待。

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车主:盼皮卡解禁政策尽快落地

10月28日，在武汉从事城市环卫行业的某公司负责人魏先生告诉极目新闻记者，他们承接市区的部分道路清洁维护，日常运营车辆包括多辆皮卡车。在2020年前，武汉市禁止皮卡白天驶入三环内，违规者会受到交管部门处罚，受该政策限制，公司的日常用车十分不便。2020年年底，武汉市交管部门解除了本埠多用途货车部分道路限行管理措施，放宽了皮卡在市区内的通行限制。此后，他们公司的皮卡通行便利了许多，除了部分时间、部分路段外，大部分时间和路段都可以通行。

“如果能彻底放开皮卡车的限行政策，那将大大方便我们公司开展工作。”魏先生表示。

家住武汉市东西湖区的范师傅，在武汉、广州、贵阳等多地从事工程施工，因工作需要，他目前拥有3辆皮卡车，用于运送工程材料、工人。此前，武汉不允许皮卡车白天进三环线内，范师傅的皮卡车主要在外地使用，或者在晚上9时以后再进武汉市区。2020年底武汉放松皮卡的部分进城限制后，他使用皮卡车方便了许多，工作效率大大提高，“我们在贵州、云南等地开皮卡车，这些地方限制很少，希望武汉也尽快完全解禁”。

武汉市公安局交通管理局相关人士介绍，2020年12月18日，他们发布了《21日起我市将解除本埠多用途货车部分道路限行管理措施》，其中多用途货车即俗称的皮卡车。该措施规定:除长江大桥、江汉桥、长江隧道、长江公铁隧道全天24小时，二环线(含主线、辅路、匝道)及以内道路每日7:00-9:00、16:00-19:00外，允许本埠多用途货车通行本市货车限行区域及道路。相比以前，这个政策放宽了皮卡进城的限制，目前仍在实施中。

国务院最新提到的“推动取消皮卡限行”，武汉市是否会跟进?该人士表示，这需要由政府来决定，目前还没有最新的消息。

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经销商:解禁将推动皮卡走入家庭

武汉一家皮卡经销商的品牌经理杨先生，已从业20多年，对武汉皮卡市场了解颇深。他介绍，目前皮卡市场的主要客户还是工矿企业等传统商务用户，这些用户主要将皮卡作为工具车使用。个人用户只占小部分，如农场主、科研教育工作者、钓鱼爱好者等，他们对中高端皮卡需求更高一些，目前还未形成规模。

目前武汉市场的皮卡年需求1000多辆，市场并不大，武汉市场对皮卡的观念还停留在工具车阶段，尚未形成皮卡文化。2020年底放宽皮卡进城限制以来，销售市场略有增长，但增幅并不明显。

“武汉的皮卡限行虽然放宽了许多，但还是存在一些限制，这也影响到皮卡进入普通家庭。如果能彻底取消限行，皮卡走入家庭的前景会更明朗，个人用户市场会显著增长。”杨先生认为。

天津市一家从事高端进口皮卡车销售的公司人员李先生表示，以前国内对皮卡的限制政策，导致很多喜欢皮卡的消费者不得不购买其他车型。如果这次解禁全面落地，对皮卡市场将是很大的利好，值得期待。以前，高端皮卡被列入货车，在北京、上海等发达地区受到严格限制，高端皮卡的主要市场在西北、东北、内蒙古、宁夏等地。“取消皮卡限行在一线城市如何落地，目前还不明朗，我们也还在观望。”李先生称。

天津市另一家从事高端皮卡销售的代先生介绍，皮卡车在实用性、功能方面有其特定的优势，一旦取消限制政策，销售市场必将得到进一步的发展。

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业内:个别城市完全取消限行不现实

北京一位皮卡车主介绍，北京目前禁止皮卡进入五环之内，五环外大部分行政区的中心区域也禁止皮卡通行，当地拥有皮卡的车主极少。他除了自己驾驶皮卡外，还从事皮卡的销售，他的用户主要来自河北、东北等。对于北京是否会取消皮卡限行政策，这位车主认为北京的情况特殊，不太可能完全取消限行政策。

“皮卡车市”的创始人李可介绍，上海已放宽了对皮卡的限制，皮卡的注册登记条件和通行政策更加宽松。在北京和上海，普通车牌需要通过摇号或拍卖取得，而皮卡车并不需要摇号，因此李可认为，京沪在短时间内完全取消皮卡限行政策是不现实的，但可能会比现在的政策放开一点。

李可介绍，今年9月，中国皮卡市场狭义终端销量为23660辆，较去年同期同比下降28.2%;前三季度累计销量为245680辆，较去年同期下降17.5%。从销售数据来看，皮卡市场今年非常低迷，如果皮卡行业不扩容，不向乘用化、家用化的方向发展，整个市场可能比较危险。他认为，国家此时出台这个政策，应该有这方面的考量。