街道各科室、社区、二级单位:

现将《将军路街林长制实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处

2022年6月10日            

将军路街林长制实施方案

为贯彻落实区委办公室、区政府办公室关于《东西湖区林长制实施方案》的通知，进一步做好森林资源保护发展工作，从生态安全角度出发，建立完善森林资源保护管理长效机制，全面落实最严格的生态保护制度，经街办事处研究，特制定本方案。

一、总体要求

街道、社区两级林长制责任体系全面建立，工作机制基本形成，运行基本顺畅。到2025年，森林覆盖率≥4%。湿地面积不减少，主要林业有害生物成灾率、森林火灾受害率均控制在规定范围内，到2035年，绿色生态空间保持稳定，生物多样性更加丰富，生态资源质量显著提高，生态系统功能更加完善。

二、组织体系

按照属地管理分级负责原则，全街设立街道、社区两级林长，构建街道级林长-社区级林长-护林员的“三级两长”组织架构，明确管理区域，责任落实到人。

(一)分级设立林长

设立街道级林长，由街道党工委书记担任，分管领导落实;设立社区级林长，由社区党组织书记担任。各级林长如有岗位调整，其林长职责由新任人员接替。各社区根据林地面积，设置护林员(护林员名单见附表)。

将军路街道林长殷向东;

梅花池社区林长徐宗明;

将花社区林长代蕊;

姑李路社区林长乐胜利;

将军路社区林长舒慧;

将军北路社区林长李辉;

马池墩社区林长李捷;

张家墩社区林长王汉森;

银花社区林长方永恒;

熊家墩社区林长李丰;

将南社区林长雷杨;

刘家墩社区林长黄轩。

设立街道级林长制办公室，承担林长制组织实施具体工作，办公室设在公共管理办公室，加挂林长制办公室牌子，韩先桥担任办公室主任。将军路派出所、区域发展办、平安建设办、专职消防队、各社区居委会、农业服务中心、园林绿化公司为成员单位。

(二)管理范围

林长责任管理区域原则上按行政区域划分。街道级林长责任区域以社区为单元，实行分区域负责;社区级林长责任区域在本行政社区，包括管辖范围内所有居民住宅小区。有林单位负责本单位责任区域，街道负责协调管理其行政区域内的有林单位。

(三)工作职责

1.开展责任区域森林资源巡查，街道级林长每月巡查1次，社区级林长每周巡查1次，重点防火期每周巡查3一7次。街道每年至少召开一次林长专题会议，协调解决责任区域的重点难点问题，推动生态保护修复。

2.街级林长协助区级林长开展工作，协调调度林长制工作中的突出问题，对全街资源保护发展工作实施检查考核，督导调度、监督检查社区级林长及街道有关单位履职尽责。

3.街道林长制办公室承担林长制日常事务，制定配套政策、工作细则并组织实施，负责编制年度工作计划，组织指导、监督考核、统筹推进各项任务落实，抓好各类培训，承担相关会议、工作报告、信息报送等任务。各成员单位按照职责分工，协同推进各项工作。

三、主要任务

(一)强化森林资源保护管理

1.把森林、湿地、陆生野生动植物等生态资源保护发展纳入国民经济社会发展规划和国土空间规划，明确发展目标，划定保护区区域，落实保护措施。(责任单位:区域发展办、公共管理办)

2.加大森林资源保护管理力度，严守生态保护红线，严格控制建设项目使用林地，实行建设项目使用林地定额管理制度，加强林地管护，古树名木保护工作，禁止毁林开垦。(责任单位:区域发展办、公共管理办、各社区居委会、园林绿化公司)

3.加强湿地公园、府河流域重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林、湿地资源保护。(责任单位:公共管理办、农业服务中心、各社区居委会、园林绿化公司)

4.强化野生动植物及其栖息地保护，禁止非法捕杀、交易、食用野生动物行为，加强陆生野生动物救助工作。(责任单位:将军路派出所、公共管理办、农业服务中心、各社区居委会、园林绿化公司)

(二)加强森林资源生态修复

1.依据全区国土空间规划，科学划定生态用地，持续开展国土绿化行动。(责任单位:公共管理办、区域发展办)

2.加强湿地保护修复，维护湿地生态功能和生物多样性。推进重要湿地保护区、湿地公园等生态功能提升，打造湿地城市。(责任单位:公共管理办、区域发展办、各社区居委会、农业服务中心、园林绿化公司)

3.推广“互联网+义务植树”，提高全民义务植树尽责率。(责任单位:公共管理办、园林绿化公司)

(三)加强森林资源灾害防控

1.落实重大林业有害生物灾害防治政府负责制，将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，完善重大林业有害生物监管和联防联治机制，抓好松材线虫病、美国白蛾、火红蚁、一枝黄花等防治工作，不断提升林业生物安全度。(责任单位:公共管理办、平安建设办、农业服务中心、各社区居委会、园林绿化公司)

2.坚持森林防灭火一体化，街道森林防灭火管理机构为街专职消防队，强化野外火源管控，健全森林火灾监测预警和应急处置体系，提升森林火灾综合防控能力。(责任单位:平安建设办、各社区居委会、绿化公司)

3.加强野生动物疫源疫病监测网络建设，做好野生动物疫源疫病防控工作。(责任单位:公共管理办、平安建设办、将军路派出所、农业服务中心、各社区居委会)

(四)加强基层基础建设

1.建立“林长+护林员”责任体系，实行森林资源网格化管理。(责任单位:公共管理办、各社区居委会)

2.落实各级林业行政执法主体责任，加强林业执法机构和队伍建设，健全林业行政执法体系。强化森林督查，严厉打击各种破坏森林资源等违法犯罪行为。(责任单位:将军路派出所、公共管理办、各社区居委会)

四、建立工作机制

1.部门协作。林长制成员单位要履职尽责、密切配合，形成部门协同、齐抓共管的工作格局。各成员单位要明确林长制工作联络员，负责具体联络协调工作。定期对林长制实施、林长履职等情况进行督导检查，建立督查问题整改台账，实行清单化管理，建立部门联合执法机制，强化森林资源管护巡查，严厉打击破坏森林资源的违法行为。

2.工作考核。每年由上级林长负责组织对下一级林长的考核，对社区的考核结果纳入年度绩效考核。

3.信息共享和报送。社区级林长要安排社区工作人员24小时值班值守，明确林长制值守联系电话，确保信息畅通，定期报送工作进展、面临问题、意見建议等。在每年年底将本年度林长制贯彻落实情况报街道林长制办公室。

五、保障措施

(一)加强领导，压实责任

社区级林长及成员单位要坚持守林有责、守林尽责，全面落实管理责任、人员配置和经费保障;林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题;要逐级签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。

(二)强化督查，严格考核

建立林长制考核评价体系，实行林长制工作考核，将林长制纳入目标管理考核，考核结果作为评价政绩和干部选拔任用的重要依据。对林长制实施情况和林长履职情况进行督查，对工作突出、成效明显的予以通报表扬，对工作不力的责成立即整改;实行生态环境损害责任终身追究制，对造成森林生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

(三)大力宣传，广泛动员

全街要充分利用网络、电视、报刊及各类新闻媒体，大力学习宣传习近平总书记关于林业和生态文明建设的重要论述，不断增强社会各界和广大公众顺应自然、保护自然的自觉性。通过主要媒体向社会公告林长名单，在社区显著位置设立林长公示牌，标明林长职责、林业资源概况、管护目标、监督电话等内容，主动接受社会监督。加强舆论宣传引导，提高全社会对林业保护工作的责任意识和参与意识，营造全社会关注、参与林业资源管理和保护的良好氛围。

附件:将军路街各社区巡林员名册

武汉市东西湖区人民政府将军路街道办事处

2022年6月10日