政府信息公开

对区政协九届四次会议第47号提案的答复

发布时间:2020-10-08 09:30 来源:区行政审批局   作者:   访问: 【 打印 】 【 下载 】 字号:[ ]

杨德才委员:

您提出的《关于降低区内企业经营过程中不合理成本的建议》已收悉,9月4日,我局分管领导带队,相关科室工作参加,与您进行了面对面交流,进一步了解您的相关问题。交流结束,我局高度重视此项工作,进一步研究和解决工作中存在的问题。现将相关情况答复如下:

一、 关于“涉及企业收费”问题

经查,我局行政审批事项中均没有对企业收费事项。

二、 关于“加快政府行政审批改革,提高管理效率提升行政审批效能”问题

今年以来,我局坚持以按照“一网、一门、一次”要求为抓手,深化“放管服”改革,不断提升“四办”能力和水平,强力推进我区经济社会发展和各类市场主体复工复产工作。主要开展了以下工作:

(一)简政放权“就近办”。为加快推进审批服务事项下沉,区行政审批局将个体工商户、小食品、小餐饮、印刷、出版物等10大项40小项审批事项下沉在常青花园政务中心试点,随后在各街道政务中心陆续推开。今年以来,共办理各类业务1196 件,极大方便了群众办事,老百姓获得感大大增强。在区政务中心和两个分中心及街道办政务中心设立了24小时自助服务区,目前,区政务服务中心及街道办政务服务中心已实现了24小时自助服务,截止8月底,为办事群众提供服务21809人次。

(二)减少跑动“网上办”。大力推行“无接触式”审批。通过“湖北政务服务网”最大限度实现政务服务事项网上办,依托“鄂汇办”APP,推动更多高频政务服务事项实现“掌上办”,“网上办”事项占比达到100%。推行预约办理和预审服务,实现“一窗通办”“一事联办”“速来速办”;推行“容缺受理”,对于因疫情影响而缺乏材料的企业与群众,在依法依规的基础上允许“容缺办理”,提升现场办理速度。

(三)优化流程“一次办”。进一步精简和优化审批服务程序,减材料、减环节、转方式,推行“一事联办”。整合将社会保障、税务、公安刻章和注册登记部门窗口,设立企业开办专区,统一受理、统一资料、统一流程、统一证照,避免企业办事在各窗口反复跑、反复交资料,为企业提供更加快捷的服务,进一步压缩企业开办时间。

(四)工程建设“全帮办”。在区、街道政务服务中心设立工程建设帮办专窗,宣讲相关政策,帮助我区重点企业办理各项审批手续。推行“批前提速”方案,不断优化我区营商环境。截至目前,有11个项目正式纳入“批前提速”试点,有5个项目顺利开工。

(五)减证便民“简单办”。对区、街道两级服务事项进行清理,大力减少盖章、审核、备案、告知等各类繁琐环节和手续,精减办事证明材料,尤其是对于模糊情况语言描述的材料,全部取消。截至目前,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明83余件,清理办事指南模糊语言60余条,审批改为备案事项22项。

(六)减免费用“省心办”。为进一步降低企业开办成本,

营造宽松便捷的市场准入环境,按照《武汉市优化营商环境工作推进方案》(武办文〔2019〕64号)、《武汉市为新开办企业免费提供印章刻制服务的实施方案的通知》(武市监〔2019〕61号)等要求,自2020年8月17日起,向全区范围内新开办企业免费提供印章刻制服务。将刻制印章环节并入营业执照申领环节,通过企业开办“一网通办”平台,实现刻制印章与申请营业执照同步进行,企业在领取营业执照时可一并领取印章,进一步缩减企业开办环节和时间。

三、下一步工作计划

一是精减政务服务事项,充分释放发展活力。按照市级设立的行政许可事项“能减尽减”要求,有效衔接中央、省层面设定的行政许可事项清单(2020年版),实现要素统一,做好区级政务服务事项接收、取消、下放工作。制定出台区、街道两级政务服务事项通用目录。组织开展对下放事项进行评估,对运行不畅的事项及时进行调整优化,确保“放得开、管得住”。统一规范街道、社区(村)两级政务服务事项。指导督促街道、社区两级政务服务事项认领发布,标准化编制办事指南,提升基层政务服务水平。

二是深化重点领域改革,力争取得关键突破。持续推进商事制度改革。探索推进企业电子印章生成和应用,扎实推进“一照通”。加大“证照分离”改革力度,深化注销便利化改革 ;深化工程建设项目审批改革。深入推进并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制等改革任务落实,在工程建设项目审批管理系统中运行审批,全面提升效能;全力推行我区重点项目“审批提速”,专窗、专人全程服务,促进我区重点工程项目早开工、早投产。

三是创新服务方式方法,着力提升服务效能。加大“一门一站(一窗)一网一次”推进力度。拟新建政务服务办事大厅,切实做到办事只进“一扇门”;深化“一网通办”,消除数据孤岛,推广应用统一受理平台,加强鄂汇办APP应用,推进政务服务事项标准化、颗粒化,统一事项要素,推进无差别受理、同标准办理。推广“一事联办”。以“办成一件事”为导向,围绕开办餐馆、幼儿园、便利店、诊所、二手房买卖等常见场景,加强部门业务协同和信息共享,优化再造政务服务流程,精准集成办理一件事所需提供的材料,实现“关联事项、一表申请、一链办理”,为企业和群众办事提供套餐式服务。推行“一窗通办”。聚焦群众反映突出的跑多个部门、排多个窗口、交多次材料等问题,在实体大厅广泛推行综合窗口设置,实现“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”。落实“一站办理”。推动政务服务大厅与政务服务平台对接融合,完善区、街道两级24小时自助政务服务体系;持续改进窗口服务,推动政务服务“好差评”实现线上线下全覆盖;打通基层政务服务“最后一公里”,推进政务服务进社区(村),年底前实现个体工商户、小食品、小餐饮、印刷、出版物等量大、面广、高频审批服务事项“就近办”,9月底以前,将在12个街道办事处及2个专业市场(舵落口市场、五金机电城市场)设置14个综合服务窗口,将现阶段量大、面广、高频的个体工商户、小食品、小餐饮、印刷、出版物审批服务事项下沉至全区所有街道政务中心,实行“就近办”。实行“一号对外”。充分应用“12345”服务热线和“好差评”系统,常态化开展现有行政许可实施情况的检查通报。加强对政务服务绩效分析,精准解决政务服务的痛点堵点,提升政务服务效能。

四是加强“数字政府”建设,促进资源融合共享。推动政务服务“一张网”向街道、社区延伸。将“一张网”建设成果直接在街道、社区复用,做到纵向全贯通,横向全覆盖。依托湖北省政务服务网,推动街道实体政务大厅向网上办事大厅延伸,线下服务向线上服务拓展,为群众提供网上咨询、网上预约、网上帮办、网上申报、网上审批等,逐步实现全程网上办,让群众在家就能办。

五是加强对企业“孵化器”的支持力度。对省、市、区重点“孵化器”企业予以支持,采取驻点和定期上门服务方式持创新型企业发展壮大。

特此答复

东西湖区行政审批局

2020年9月30日

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对区政协九届四次会议第47号提案的答复

发布时间:2020-10-08 09:30

来源:区行政审批局   作者:  

杨德才委员:

您提出的《关于降低区内企业经营过程中不合理成本的建议》已收悉,9月4日,我局分管领导带队,相关科室工作参加,与您进行了面对面交流,进一步了解您的相关问题。交流结束,我局高度重视此项工作,进一步研究和解决工作中存在的问题。现将相关情况答复如下:

一、 关于“涉及企业收费”问题

经查,我局行政审批事项中均没有对企业收费事项。

二、 关于“加快政府行政审批改革,提高管理效率提升行政审批效能”问题

今年以来,我局坚持以按照“一网、一门、一次”要求为抓手,深化“放管服”改革,不断提升“四办”能力和水平,强力推进我区经济社会发展和各类市场主体复工复产工作。主要开展了以下工作:

(一)简政放权“就近办”。为加快推进审批服务事项下沉,区行政审批局将个体工商户、小食品、小餐饮、印刷、出版物等10大项40小项审批事项下沉在常青花园政务中心试点,随后在各街道政务中心陆续推开。今年以来,共办理各类业务1196 件,极大方便了群众办事,老百姓获得感大大增强。在区政务中心和两个分中心及街道办政务中心设立了24小时自助服务区,目前,区政务服务中心及街道办政务服务中心已实现了24小时自助服务,截止8月底,为办事群众提供服务21809人次。

(二)减少跑动“网上办”。大力推行“无接触式”审批。通过“湖北政务服务网”最大限度实现政务服务事项网上办,依托“鄂汇办”APP,推动更多高频政务服务事项实现“掌上办”,“网上办”事项占比达到100%。推行预约办理和预审服务,实现“一窗通办”“一事联办”“速来速办”;推行“容缺受理”,对于因疫情影响而缺乏材料的企业与群众,在依法依规的基础上允许“容缺办理”,提升现场办理速度。

(三)优化流程“一次办”。进一步精简和优化审批服务程序,减材料、减环节、转方式,推行“一事联办”。整合将社会保障、税务、公安刻章和注册登记部门窗口,设立企业开办专区,统一受理、统一资料、统一流程、统一证照,避免企业办事在各窗口反复跑、反复交资料,为企业提供更加快捷的服务,进一步压缩企业开办时间。

(四)工程建设“全帮办”。在区、街道政务服务中心设立工程建设帮办专窗,宣讲相关政策,帮助我区重点企业办理各项审批手续。推行“批前提速”方案,不断优化我区营商环境。截至目前,有11个项目正式纳入“批前提速”试点,有5个项目顺利开工。

(五)减证便民“简单办”。对区、街道两级服务事项进行清理,大力减少盖章、审核、备案、告知等各类繁琐环节和手续,精减办事证明材料,尤其是对于模糊情况语言描述的材料,全部取消。截至目前,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明83余件,清理办事指南模糊语言60余条,审批改为备案事项22项。

(六)减免费用“省心办”。为进一步降低企业开办成本,

营造宽松便捷的市场准入环境,按照《武汉市优化营商环境工作推进方案》(武办文〔2019〕64号)、《武汉市为新开办企业免费提供印章刻制服务的实施方案的通知》(武市监〔2019〕61号)等要求,自2020年8月17日起,向全区范围内新开办企业免费提供印章刻制服务。将刻制印章环节并入营业执照申领环节,通过企业开办“一网通办”平台,实现刻制印章与申请营业执照同步进行,企业在领取营业执照时可一并领取印章,进一步缩减企业开办环节和时间。

三、下一步工作计划

一是精减政务服务事项,充分释放发展活力。按照市级设立的行政许可事项“能减尽减”要求,有效衔接中央、省层面设定的行政许可事项清单(2020年版),实现要素统一,做好区级政务服务事项接收、取消、下放工作。制定出台区、街道两级政务服务事项通用目录。组织开展对下放事项进行评估,对运行不畅的事项及时进行调整优化,确保“放得开、管得住”。统一规范街道、社区(村)两级政务服务事项。指导督促街道、社区两级政务服务事项认领发布,标准化编制办事指南,提升基层政务服务水平。

二是深化重点领域改革,力争取得关键突破。持续推进商事制度改革。探索推进企业电子印章生成和应用,扎实推进“一照通”。加大“证照分离”改革力度,深化注销便利化改革 ;深化工程建设项目审批改革。深入推进并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制等改革任务落实,在工程建设项目审批管理系统中运行审批,全面提升效能;全力推行我区重点项目“审批提速”,专窗、专人全程服务,促进我区重点工程项目早开工、早投产。

三是创新服务方式方法,着力提升服务效能。加大“一门一站(一窗)一网一次”推进力度。拟新建政务服务办事大厅,切实做到办事只进“一扇门”;深化“一网通办”,消除数据孤岛,推广应用统一受理平台,加强鄂汇办APP应用,推进政务服务事项标准化、颗粒化,统一事项要素,推进无差别受理、同标准办理。推广“一事联办”。以“办成一件事”为导向,围绕开办餐馆、幼儿园、便利店、诊所、二手房买卖等常见场景,加强部门业务协同和信息共享,优化再造政务服务流程,精准集成办理一件事所需提供的材料,实现“关联事项、一表申请、一链办理”,为企业和群众办事提供套餐式服务。推行“一窗通办”。聚焦群众反映突出的跑多个部门、排多个窗口、交多次材料等问题,在实体大厅广泛推行综合窗口设置,实现“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”。落实“一站办理”。推动政务服务大厅与政务服务平台对接融合,完善区、街道两级24小时自助政务服务体系;持续改进窗口服务,推动政务服务“好差评”实现线上线下全覆盖;打通基层政务服务“最后一公里”,推进政务服务进社区(村),年底前实现个体工商户、小食品、小餐饮、印刷、出版物等量大、面广、高频审批服务事项“就近办”,9月底以前,将在12个街道办事处及2个专业市场(舵落口市场、五金机电城市场)设置14个综合服务窗口,将现阶段量大、面广、高频的个体工商户、小食品、小餐饮、印刷、出版物审批服务事项下沉至全区所有街道政务中心,实行“就近办”。实行“一号对外”。充分应用“12345”服务热线和“好差评”系统,常态化开展现有行政许可实施情况的检查通报。加强对政务服务绩效分析,精准解决政务服务的痛点堵点,提升政务服务效能。

四是加强“数字政府”建设,促进资源融合共享。推动政务服务“一张网”向街道、社区延伸。将“一张网”建设成果直接在街道、社区复用,做到纵向全贯通,横向全覆盖。依托湖北省政务服务网,推动街道实体政务大厅向网上办事大厅延伸,线下服务向线上服务拓展,为群众提供网上咨询、网上预约、网上帮办、网上申报、网上审批等,逐步实现全程网上办,让群众在家就能办。

五是加强对企业“孵化器”的支持力度。对省、市、区重点“孵化器”企业予以支持,采取驻点和定期上门服务方式持创新型企业发展壮大。

特此答复

东西湖区行政审批局

2020年9月30日

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