一、编制背景和依据
“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在区委、区政府的领导下，东西湖区人力资源和社会保障局坚持服务大局、稳中求进、改革创新，全面完成了“十三五”时期事业发展规划各项目标任务。“十四五”时期，我区发展仍然处于重要的战略机遇期，人力资源和社会保障事业既面临着新的挑战和压力，又迎来了新的发展机遇和一系列有利条件。
为统一思想、形成合力，根据武汉市人社局《武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，结合东西湖区发展实际，编制本规划。
二、编制目的
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记强调，用五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式。人社规划作为国家规划体系的重要组成部分，在人社领域发挥着战略导向作用。站在新的历史起点上，科学编制我区人社“十四五”规划，是人社部门深入贯彻落实中央和省、市、区委精神的具体体现。
三、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届 二中、三中、四中、五中全会精神，牢记“四个着力”和“四个切实”殷殷嘱托，大力弘扬伟大抗疫精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动人力资源和社会保障事业高质量发展为主题，以深化人力资源和社会保障政策改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，千方百计实现更加充分更 高质量的就业，完善更加公平可持续的社会保障体系，实行更积极更开放的人才政策，形成更合理更有序的工资收入分配格局，构建更稳定更和谐的劳动关系，提供更均等更优质的人社公共服务，为我区高质量发展、高效能治理、高品质生活提供坚强有力支撑。
四、主要坚持的原则
区人社局“十四五”规划坚持的基本原则分别是:坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革、坚持系统观念、坚持依法行政。
五、主要内容
本规划主要阐明“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年我区人力资源和社会保障事业发展的重要指导性文件。规划涉及“就业、社会保障、人才队伍、劳动关系、公共服务”5个方面、21条发展目标。
(一)实现更加充分更高质量就业，共5条。大力实施就业优先政策，不断深化就业供给测改革，创造更多的就业机会和高质量就业岗位，有效防范化解失业风险，确保就业局势总体稳定。一是坚持就业优先发展战略;二是统筹做好重点群体就业;三是支持创业带动就业、鼓励多渠道灵活就业;四是大规模开展职业技能培训;五是推动人力资源服务业高质量发展。
(二)健全多层次社会保障体系，共5条。坚持权责清晰、保障适度、应保尽保原则，按照兜底线、织密网、 建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。一是完善社会保障制度;二是推进全民参保计划全面实施;三是落实社会保险待遇调整机制;四是加强社保基金风险防控;五是提升社保经办服务水平。
(三)深入推进人才队伍建设，共5条。坚持党管人才原则，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重 创造方针，围绕人才强区目标，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，持续加强专业技术人才、高技能人才队伍建设，优化人才创新创业创造生态，全方位培养、引进、 用好人才。一是加强专业技术人才队伍建设;二是深化事业单位人事制度改革;三是组织开展评比达标表彰活动;四是强化人事考试科学化管理;五是改革完善事业单位工资制度。
(四)构建和谐劳动关系，共3条。完善构建中国特色和谐劳动关系体制机制，维护劳动者权益，促进企业发展。坚持劳动关系矛盾系统治理、依法治理、源头治理和综 合治理，提升劳动关系治理能力。构建规范有序、公正合理、合作共 赢、和谐稳定的劳动关系。一是健全劳动关系协调机制;二是完善劳动人事争议调处机制;三是提升劳动保障监察执法效能国
(五)全面提升公共服务能力和质量，共3条。健全人力资源社会保障公共服务制度，增加公共服务供给，提升公共服务能力，构建覆盖全民、均等可及、高效优质的人力资源社会保障基本公共服务体系。一是推进基本公共服务均等化标准化;二是强化数字人社建设;三是加强人社系统队伍建设。
六、主要特点
一是坚持一致性。本规划的指导思想、基本原则、主要目标、政策措施等，主要是参考《武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》以及我区实际确定的，确保目标一致、相关表述一致。
二是坚持前瞻性。本规划明确了我区“十四五”时期人社工作的主要目标，提出了一系列任务，确保人社工作在围绕中心、服务大局中实现高质量发展，为加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉作出东西湖贡献。
三是坚持为民理念。本规划围绕今后5年要做的工作，从解决人民群众就业创业、社会保障和工资收入等最关心、最直接、最现实的利益问题入手，对相关目标任务进行了细化，确保规划落细落实。
